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高水平對外開放加速推進 互利共贏彰顯大國擔當
時間:2023-12-18 10:07:43  來源:光明日報  作者:

 改革開放45年來,中國對外開放取得了歷史性成績。中國從外貿大國走向外貿強國,貨物貿易進出口總額由改革開放之初僅355億元增至2022年的42萬億元,連續6年保持世界第一大貨物貿易國地位。中國利用外資實現了跨越式發展,穩居發展中國家首位。黨的十八大以來,中國實行更加積極主動的開放戰略。從2001年到2010年,我國關稅總水平從15.3%下降至9.8%,入世降稅承諾提前全部履行完畢。以后又多次實施降稅,目前關稅總水平已降至7.4%,略高于歐盟,低于多數發展中國家,處于中等偏低水平。自2023年1月起,中國對1020項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率,國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應將進一步增強。在投資和服務貿易領域,自2017年以來,中國連續5年修訂外資準入負面清單,2021年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單已壓減至31條和27條,對于推進我國跨境服務貿易的發展具有重要的現實意義。黨的二十大報告指出“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”。中國已經將開放重心由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。2023年10月,在“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講中,中國國家主席習近平宣布“全面取消制造業領域外資準入限制措施”,進一步彰顯了中國推進高水平對外開放的決心。

改革開放特別是黨的十八大以來,中國為全球經濟治理變革作出了重要貢獻。在多邊領域,中國主動擔負大國責任,推動全球貿易投資自由化進程。中國積極倡導的《貿易便利化協定》于2017年正式生效,中國在這一協定談判過程中發揮了關鍵作用。據WTO估算,該協定的生效可以降低10%以上的貿易成本。中國主動發起《投資便利化協定》談判并于2023年推動生效,該協定是全球首個多邊投資協定,目前已有110多個世貿成員參與,成為當前WTO參與成員最多的諸邊談判議題之一。在區域領域,中國積極實施自由貿易區提升戰略。歷時8年,區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)在2022年1月正式生效。RCEP是全球最大且最具包容性的自貿協定,15個成員國的經濟體量、貿易額、總人口均占全球總量約30%。中國在積極參與區域經濟治理的同時,也在不斷提出“中國方案”。“一帶一路”已成為深受國際社會信賴的合作平臺,將更多發展中國家納入全球價值鏈分工體系之中,帶動更多國家融入以“發展”為核心特征的全球化進程中。

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